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有关内地人才赴港的相关数据的新闻报道

来源:    时间:2019-08-12

根据最新资料,2018年内地人透过五项输入人才计划获分配名额人数为24,999人,比2017年上升5.2%,占五项计划申请人数的92%,图1更新该五项计划的获分配名额人数,2018年数据分别为(1)优秀人才入境计划504人、(2)资本投资者入境计划1506人、(3)输入内地人才计划13768人、(4)非本地毕业生留港/回港就业安排9206人及(5)科技人才入境计划15人 (因此乃2018年开始的新计划,人数较少,未能在图1中显示)


图1 四类输入内地人才计划的获分配名额,2003-2018。来源:[1][2][3]

图2 显示过去15年五类输入内地人才计划的总获分配名额持续上升,由2003年的1360人,上升至2018年的24,999人,足足升了1738%!图2中的虚线显示透过二次多项式根据过去的上升趋势找寻最佳拟合曲线 (Best Fit Curve by Second Degree Polynomial),显示上升趋势放缓,预测至2028年每年输入30,000人;曲线拟合度 (R-squared) 97.39%,其方程如下。

  y = -48.6 x^2 + 2501.4 x - 2269.4;

  x = 年份-2002y = 获分配名额。

图2 四类输入内地人才计划的总获分配名额,2003-2018年,及其趋势预测至2028年。

过去10年的各类输入内地人才计划均可根据计划留港获取居留权,四类输入人才计划的获居留权总人数持续直线上升,2018年获居留权人数为5,375人,比2017年上升25%,升幅比输入名额高出4倍,图3更新该四项计划的获居留权人数变化趋势,2018年数据分别为(1)优秀人才入境计划148人、(2)资本投资者入境计划1697人、(3)输入内地人才计划1075人及(4)非本地毕业生留港/回港就业安排2455人。

图3 四类输入内地人才计划获居留权人数,2009-2018年。[1][2][3]

图4 显示过去10年四类输入内地人才计划的获居留权总人数持续直线上升,由2009年的283人,上升至2018年的5,375人,升幅高达1799%!图4中的虚线显示透过二次多项式根据过去的上升趋势找寻最佳拟合曲线 (Best Fit Curve by Second Degree Polynomial),显示直线上升趋势持续,预测至2028年每年获居留权人数为14,000多人;曲线拟合度 (R-squared) 99.21%,其方程如下。

  y = 19.19 x^2 + 330.77 x - 59.88;

  x = 年份-2008y = 获居留权人数。

图4 四类输入内地人才计划的获居留权人数,2009-2018年,及其趋势预测至2028年。

当然,以上的预测纯粹根据过往趋势拟合最佳曲线而成,而未来可以改变趋势的因素很多,即使拟合度极高,但预测的准确度仍有待观察。然而,由于政府在各项输入人才计划的行政审批准则并不透明,而且没有公开有关信息,即使以上的数据亦必须依靠立法会议员利用议员的质询权才可获取,以上的输入内地人才人数及获居留权人数的未来十年预测可算是香港有史以来首次,而有关的审批人数是完全不受民意监察,反映政策黑箱作业,令香港的城市规划难以应对未来的人口构成的变化。因此,即使以上预测未必能够准确,仍然大胆提出以供专业规划师和市民讨论。

过去15年经五类输入内地人才计划的获分配名额已累计输入231,116人,其中已获取居留权的累计人数已达24,983人,比率为10.8%;且根据过往趋势,获居留权人数比例似有上升趋势。预测至2028年五类输入内地人才计划的获分配名额总输入人数将累计517,560人,而当中获取居留权人数将累计高达123,340人,比率升至23.8%

 

参考

[1] 香港立法会研究组 (2019)《防止居留申请欺诈行为的应对措施》,(IN03/18-19) https://www.legco.gov.hk/research-publications/chinese/1819in03-fraud-prevention-measures-in-residence-application-in-selected-places-20190104-c.pdf

[2] 香港政府 (2016) 各项入境计划/安排接获及获批申请的统计数字。http://gia.info.gov.hk/general/201605/18/P201605180632_0632_166305.pdf

[3] 香港政府 (2018) 根据优秀人才入境计划、输入内地人才计划、 非本地毕业生留港/回港就业安排 及资本投资者入境计划 申请及获批来港人士的统计数字(二○一五至一七年)。http://gia.info.gov.hk/general/201806/20/P2018062000437_286430_1_1529468808632.pdf

[4] 香港政府 (2018) 根据一般就业政策、输入内地人才计划及 优秀人才入境计划申请和获批来港人士的统计数字http://gia.info.gov.hk/general/201805/09/P2018050900429_283370_1_1525873094144.pdf

[5] 香港政府 (2017) 打击从非法途径申请签证或进入许可来港的人士。https://www.info.gov.hk/gia/general/201706/28/P2017062800634p.htm

[6] 审计署 (2016) 优秀人才 、 投资者及劳工入境计划 摘要。https://www.aud.gov.hk/pdf_ca/c66ch04sum.pdf

[7] 香港政府 (2017) 优秀人才入境计划。https://www.info.gov.hk/gia/general/201810/31/P2018103100344.htm

注:该文节选自 https://vocus.cc/@ecyY/5c3c2779fd897800010c867a。


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